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索引號111423LL00100/2019-00044
發文字號興政辦發〔2019〕1號 發文時間2019-02-06
發文機關 主題詞
標題興縣人民政府辦公室關于印發興縣煙花爆竹安全監管實施方案的通知
主題分類 發布日期2019-02-06

興縣人民政府辦公室關于印發興縣煙花爆竹安全監管實施方案的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小     

興縣人民政府辦公室

關于印發興縣煙花爆竹安全監管實施方案的通

 

各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位:

《興縣煙花爆竹安全監管實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

興縣人民政府辦公室

2019110

 

興縣煙花爆竹安全監管方案

 

為切實做好我縣煙花爆竹安全監管工作,根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》等有關規定,結合我縣實際,特制定本方案。

一、基本原則

我縣煙花爆竹安全監管工作堅持以控制總量,嚴格準入,區域銷售,屬地管理為原則,通過各部門、各(鄉)鎮齊抓共管,協作配合,全力做好煙花爆竹安全監管工作,確保全縣的安全穩定

二、臨時銷售點數量

根據《山西省安全生產監督管理局關于取締城市及周邊煙花爆竹零售網點的通知》(晉安監發【2018】211號)文件要求,2019年春節期間我縣城區不設煙花爆竹(臨時)銷售點在城區外設40個臨時銷售點,具體由縣綜合執法局按安全布點情況確定。每個鄉(鎮)原則上限1至2個,具體數量銷售點由各鄉(鎮)根據實際確定。

三、經營、運輸和儲存要求

(一)人員要求

申請人必須具備完全民事行為能力,身體健康,18周歲以上(男65周歲以下,女60周歲以下),身體健康

(二)場地要求

煙花爆竹經營網點按照統一規劃、合理布局、總量控制、規范管理、經營有序、方便群眾、確保安全的原則布局,具體要求如下:

1.銷售點周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點,周邊10米范圍內,無明火設施使用并與學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持足夠的安全距離。

2.經營場所要安排在空地等相對安全的地方,嚴占道經營。禁止在站、重要商業區、交通樞紐、通訊設施等地設立銷售網點

3.每個售點統一罩棚,獨立設置,明確專人負責經營安全,市場內嚴禁煙火等不安全因素。

4.銷售點嚴禁存在“下店上宅”、“前店后宅”、集中、連片或在居民居住建筑內設置。

(三)經營要求

1.批發企業

煙花爆竹批發企業必須符合國家法律規定的安全條件,必須和合法的煙花爆竹經營者進行購銷活動。必須建立并嚴格執行采購、銷售流向登記制度,健全購銷檔案,并留存2年備查。不得向零售經營者供應應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹。

2.臨時銷售點

1)銷售點要懸掛《煙花爆竹經營(零售)許可證》和工商營業執照,經營銷售人員要攜帶居民身份證。經營場所要張貼明顯的安全防火警示標志和配備必要的消防器材

2)嚴禁零售戶在銷售點之外儲存煙花爆竹,每個銷售點的存貨堆高不得超過2.2米,存貨量不得超過罩棚容積的80%。

3)零售戶銷售的煙花爆竹必須帶有防偽標識,所售商品必須有與之相符的相關票證

4)嚴禁零售戶走街串巷、流動銷售煙花爆竹。

5)零售戶一證只能設一個固定銷售點,不得一證多點

6)零售經營戶不得轉讓、轉借和偽造證件。

(四)運輸、儲存要求

所有煙花爆竹零售點,所購煙花爆竹必須由批發企業統一配送,不許私自運輸。零售點當天銷售所剩余煙花爆竹必須存放于批發企業倉庫,禁止私自儲存。

四、許可程序

一)由本人向鄉(鎮)人民政府(城區周邊范圍內向綜合執法局提出申請)提出銷售經營書面申請。

(二)由各鄉(鎮)人民政府(綜合執法局)實地確定銷售地點,并在審批表上填寫確認,審核批準。

(三)由工商管理部門辦理預核準通知書登記,批準確認。

(四)由申請人在鄉鎮(綜合執法局)指定的地點,按照經營場所規定的安全條件,設置相關設施、設備。

(五)銷售點負責人需參加安全培訓經考核合格,并與縣安全生產監督管理部門簽訂《煙花爆竹經營銷售安全管理責任書》。

(六)由安全生產監督管理部門發放《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

五、辦理時間

興縣綜合執法局和各鄉(鎮)人民政府于20191月15日前完成選址確認;興縣工商和質量監督管理局于20191月16日前完成名稱預核準登記;興縣安全生產監督管理局于20191月161至20191月18日辦理《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

六、工作要求

(一)落實責任,加強領導

為加強我煙花爆竹安全監管工作,特成立縣煙花爆竹安全監管工作領導小組,其組成人員如下:

     長:張新春(縣政府常務副縣長)

常務副組長:李永勝(縣政府副縣長)

   長:王佼平(縣安監局局長)

     員:白書平(縣工商和質量監督管理局局長)

王慧平(縣住建局局長)

      (縣綜合執法局局長)

劉玉明(縣公安局主任科員)

趙志強(縣消防大隊大隊長)

各鄉(鎮)鄉(鎮)長

領導組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,辦公室主任由康鳴兼任。辦公室負責全煙花爆竹安全監管工作的綜合指導和協調。各鄉(鎮)各部門也要成立安全監管領導小組,并制定煙花爆竹監管方案精心組織,周密部署,落實責任,切實做好煙花爆竹的安全監管工作。

(二)監管職責

1.各鄉(鎮)人民政府負責對轄區內煙花爆竹安全生產經營工作進行綜合監管。具體包括:銷售點數量的具體確定,經營條件的審核把關和經營行為的日常監督檢查,取締本轄區范圍內煙花爆竹非法銷售點。

2.縣公安局負責煙花爆竹的公共安全管理。具體包括:許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線,許可焰火晚會燃放,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,嚴厲查處非法生產、經營、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹及非法燃放煙花爆竹等違法犯罪行為。

3.縣工商和質量監督管理局負責煙花爆竹的質量監督管理。具體包括:負責零售經營的核準把關,監督抽查煙花爆竹的質量,對批發企業庫區存放煙花爆竹進行檢測鑒定,對不符合質量要求的要進行銷毀,嚴禁流入市場;負責打擊煙花爆竹無證無照經營和經營假冒偽劣產品等違法犯罪行為。

4.縣安全生產監督管理局負責合法煙花爆竹經營企業的安全生產監督管理,監督煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況,審查發放《煙花爆竹(零售)經營許可證》,查處煙花爆竹安全生產事故,配合有關部門打擊煙花爆竹的違法經營行為,開展煙花爆竹安全監管行政執法。

5.縣綜合執法局負責城區煙花爆竹零售經營點的規劃與管理。取締非法銷售點,規范煙花爆竹市場經營管理秩序,開展煙花爆竹安全監管行政執法。

6.縣消防大隊負責煙花爆竹經營單位的消防安全,開展消防安全執法檢查,確保不發生火災等安全事故。

(三)廣泛宣傳,深入發動。各鄉(鎮)、各部門應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作,教育公民遵守有關法律、法規和規章,安全燃放煙花爆竹

(四)密切配合,協同作戰。煙花爆竹銷售期間,在縣政府統一領導下,公安、安監、工商質監、綜合執法、消防等部門要加強協作,建立有效監管機制,全面做好我縣煙花爆竹銷售的綜合監管工作。要公布舉報電話,加大對非法采購、運輸、批發、銷售、儲存煙花爆竹等違法行為的處罰力度。

(五)加強監督,嚴格問責。各鄉(鎮)各部門必須從維護全縣安全大局的高度出發,認真履行各自的監管職責,加強排查檢查,嚴厲查處非法違法行為,規范經營秩序,嚴防安全事故。縣政府辦要組織開展督查檢查,對監管職責履行不力的鄉(鎮)和部門要進行問責;因工作不力造成事故的要依法進行嚴肅處理。

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