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索引號111423LL00100/2019-00061
發文字號興政辦發﹝2019﹞3號 發文時間2019-02-19
發文機關 主題詞
標題興縣人民政府辦公室關于切實加強全縣防雷減災工作的通知
主題分類 發布日期2019-02-19

興縣人民政府辦公室關于切實加強全縣防雷減災工作的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小     

興縣人民政府辦公室

關于切實加強全縣防雷減災工作的通知

 

各鄉(鎮)、各相關單位:

為貫徹落實《國務院關于優化建設工程防雷許可的決定》(國發〔2016〕39號,以下簡稱《決定》)和《山西省人民政府辦公廳關于切實加強全省防雷減災工作的通知》(晉政辦發〔2017〕142號,以下簡稱《通知》),明確和落實防雷安全責任,強化事中事后監管,切實加強防雷減災工作,經縣人民政府同意,現將有關事項通知如下。

    一、提高認識、明確職責

雷電災害波及面廣,涉及人類生產、社會活動的各行各業,常常導致人民群眾生命財產遭受損失等安全事故。國務院出臺的《決定》和省政府印發的《通知》是推進防雷安全領域改革的重要指導性文件,對于深化防雷減災體制改革具有重要意義。各鄉(鎮)及相關部門要認真學習領會,進一步提高認識,不斷強化雷電災害防御,提升防雷減災安全管理和服務能力。

各鄉(鎮)及相關部門要按照《決定》和《通知》要求,明確職責,切實做好工程防雷行政許可的調整工作。

(一)房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收納入建筑工程施工圖審查內容、竣工驗收備案,統一由住房城鄉建設部門監管。

(二)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業建設工程防雷管理任務,由其主管部門負責。

(三)氣象部門負責油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目的防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。

(四)全面開放雷電防護裝置檢測市場,支持和鼓勵有條件的社會組織和個人參與防雷技術服務,促進防雷減災服務市場健康發展。縣氣象局要做好雷電防護裝置監測市場的監管和考核工作。

二、完善機制、加強監管

(一)建立防雷減災領導責任制。各鄉(鎮)及相關部門要切實加強對防雷減災工作的領導,建立健全防雷減災責任機制,將防雷減災工作納入考核評價指標體系和安全監管體系。要加強對防雷安全監管工作的監督考核,要組織落實防雷裝置定期檢測制度和防雷安全監管“雙隨機”抽查制度等工作措施,推動防雷安全責任落實。

(二)建立防雷減災監管責任制。各相關部門和行業監管部門要依法履行防雷減災安全監管職責,加強防雷安全工作監督、指導和協調,結合企業投資項目承諾制相關要求,運用好在線投資項目監管平臺,加強全過程監管,做好信用信息記錄建設。將防雷安全工作納入安全生產責任制考核體系,落實雷電災害防御責任。氣象、城建、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等相關部門要按照“誰審批、誰負責、誰監管”的原則,采取有效措施,切實加強對本行業領域的防雷安全監管。氣象、住房城鄉建設部門牽頭,會同相關部門建立防雷減災安全管理聯動工作機制,研究解決防雷管理中的重大問題。同時要結合我縣實際,按照防雷減災管理需要,進一步研究細化工作范圍并向社會公布,切實落實相關責任。縣氣象局要依法履行雷電災害防御工作組織管理和防雷安全公共服務職責,做好雷電監測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳,要根據雷電監測歷史資料劃分雷電易發區域及其防范等級并及時向社會公布。

(三)建立防雷減災主體責任制。各相關部門和行業監管部門要明確和落實防雷設計、施工、監理、檢測單位以及業主單位等在防雷工程質量安全方面的主體責任,建立健全以企業(單位)法人代表為核心的防雷安全責任制,嚴格防雷安全監管問責,督促企業(單位)建立安全風險防控機制、隱患排查治理機制和應急管理機制,提升防雷安全生產管理水平。

三、優化流程、增強保障

(一)優化防雷減災行政審批流程。各相關部門要按照國家清理規范行政審批及其中介服務事項的要求,切實優化流程、縮短時限、提高效率,減輕企業負擔,強化政策保障。

(二)落實防雷減災財政投入機制。縣財政要建立健全與我縣經濟發展水平相適應的防雷減災公共財政保障和投入機制,把加強全縣防雷安全監管、防雷行政審批、委托技術服務、市場監督執法等工作經費納入同級財政預算,保障防雷減災工作的穩定運行。

(三)梳理防雷減災規范性文件和權責清單。對涉及防雷減災的規范性文件,相關職能部門要及時進行清理修改;相關部門的權力清單和責任清單應及時進行動態調整并向社會公布。

 

 

                                    興縣人民政府辦公室

                                      2018年1月15

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